В 2018 году в Украине был принят закон Об электроэнергетике, статьей 1 которого электрическую и тепловую энергию, вырабатываемую на объектах электроэнергетики и предназначенную для купли-продажи, признано товарной продукцией.
Правоотношения по продаже обычных товаров почти в совершенстве урегулирован Гражданским кодексом, тогда как по продаже электроэнергии даже в Европе с ее тысячелетним правом, более или менее привели в порядок с принятием Третьего Энергопакета в 2009 году, и который до сих пор совершенствуется.
Особенности спора потребителя с Энергопоставщиком состоит в том, что большинство ситуаций регулируется не законом, является областью юристов, а подзаконными нормативными актами - отраслевыми методиками, инструкциями, порядками, положениями, правилами устройства электроустановок, Правилами безопасной эксплуатации электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок, в основу которых положены знания электротехники.
Сферы практик юристов это трудовое, земельное, семейное, гражданское, уголовное право, но они не имеют системных знаний в электротехнике. Не имея понятия зачем в формуле определения убытков по акту нарушения применяется, например, величина cos f (косинус угла между фазным напряжением и током нагрузки),мы встречались со случаями, когда предусмотрительное неприменение этой величины в расчете по акту приводило к увеличению суммы на 10%, что оставалось без внимания судьи и правозащитника потребителя.Или намечена в качестве доказательства в акте о нарушении электрическая схема самого нарушения, которая в случае включения за ней приведет не к внеучетному отбору электроэнергии, что ставится в вину потребителю, а короткое замыкание. А схема в акте доказательства нарушения. Как ни адвокат, ни судья прочитать не могут. Еще пример: сорвана пломба на двери абонентской ТП - с точки зрения энергопоставщика 100% вина потребителя, а с точки зрения эксплуатационных нормативных документов установление пломбы на дверях ТП противоречит требованиям мест пломбирования и установлена неправомерно, поскольку исключает обязательные регламентные работы и нарушает требования ТВ. И таких примеров множество. Расчет реактивной мощности, потерь в трансформаторах и т. д. требует специальных знаний, отсутствие которых у потребителя и его правозащитника дают почву для злоупотреблений со стороны Облэерго и сформировала в обществе мнение, что с Облэнерго почти невозможно спорить.
Читатель может подчеркнуть, что для этого существует судебная электротехническая экспертиза. Но прибегают к ней крайне редко и надо еще суметь доказать судье, что в ней есть неободимость, а он может как вынести решение о ее назначении, так и не увидеть оснований в ее целесообразности. По опыту, судьи считают себя корифеями во всех сферах общественной жизни и отраслях права и мало кто из них признается в отсутствии знаний по физике за 6 класс средней школы, когда изучают Законы Ома, Кулона и Правил Киргофа.
Мы утверждаем, что в Украине мало специалистов, одновременно работающих в области права и электротехники.
Как показывает практика, значительный удельный вес споров в этом сегменте права обусловлена неправомерными требованиями к потребителям со стороны инспекторов облэнерго в процессе проверки электроустановок, навязывании неправомерных условий при заключении и перезаключении договоров, возможно урегулировать на до судебной стадии спора.
Увеличение мощности, заключение договоров.
Мы часто сталкиваемся со случаями, когда потребитель обращается к РЭС по вопросу повышения мощности, а энергоменеджеры квалифицируют подключение как нестандартное и предлагают построить линию длиной в несколько километров и стоимостью в миллионы гривен, установить нецелесообразное и дорогостоящее оборудование на ТП или решить вопрос в коррупционной плоскости. И тогда нестандартное присоединение, под действием определенного количества купюр с изображением американских отцов основателей, волшебным образом превращается в стандартное.
Отключение электроэнергии
Также часты случаи неправомерных отключений потребителей при составлении актов о нарушениях, когда отключается НЕ самовольное подключение, а объект в целом, составлении актов при отсутствии факта нарушения и моделировании схемы нарушения самими инспекторами и контролерами, завышенных начислениях комиссиями РЭМов при рассмотрении актов о нарушениях и пр.
Злоупотребление правом в этом сегменте рынка стало возможным благодаря действующей в Украине системе облэнерго, когда компания является монополистом на закрепленной территории и позволяет себе "выкручивать руки" потребителю.
Между тем с разрушением монополизма на этом рынке и появлением новых электропоставщиков, за облэнерго остались функции распределения электроэнергии и контроля за потреблением. То есть, контроллеры с инспекторами как писали, так и будут писать акты о нарушениях, моделируя схемы и злоупотребляя отсутствием специальных знаний у потребителя несмотря на реформы демонополизацию.
Общественная организация.
Специалисты общественной организации "Энергетика и закон" имеют большой опыт в урегулировании такого рода споров. Могут помочь профессионально и в правовом поле решить Ваш спор с облэнерго, предоставить правовое заключение, подготовить пакет обращений как в контролирующие деятельность облэнерго органов, так и в суд, смогут представлять Ваши интересы на комиссии облэнерго и в суде.
Чем отличается эта оргенизация от других правозащитников? Возможностью работать дистанционною Для этого Вам необходимо позвонить и обсудить вопросы, затем по электронной почте прислать фото или сканы документов (договоры о предоставлении услуг по распределению и о поставках электроэнергии, составленные представителями облэнерго при проверке акты, требования, протоколы, расчеты и т.д.). кратко описать суть нарушения, указав в теме сообщения имя и номер телефона. После обработки документов с вами связываются для выяснения деталей и предоставляют правовой вывод относительно перспектив обжалования вопроса. Если обжалование будет иметь правовые перспективы, а Вы - желание продолжить сотрудничество, заключается договор на предоставление услуг, указываются условия работы.
Важно.
Обращаем ваше внимание на то, что не каждое требование, такие как акт о нарушении, требования по электроустановкам являются неправомерными и нарушают ваши права.
В разделе "Наша практика" общественной организации "Энергетика и закон" можно ознакомится с делами по возврату средств потребителя уже после их уплаты, что является сложной категорией дел, пересмотра судебных решений в связи с вновь открывшимися обстоятельствами как в гражданском, так и в хозяйственном процессе, отказом облэнерго от своих требований и тому подобное. Отдельно отметим, что в раздел включены только типичные случаи споров.
На сегодняшний день в практике есть несколько сотен дел следующих категорий:
отмена неправомерных начислений по актам о нарушениях, отмены неправомерных навязанных требований в приложениях к договору, нарушения в части лимитов, предельной величины мощности, неправомерных технических требований по эксплуатации ТП, ВЛ, вопрос неправомерных отключений и качества электроэнергии.
"Энергетика и закон" консультирует по энергопотреблению и установке общедомовых счетчиков тепла, вариантам утепления и модификации котлов.
Сможете узнать о последних изменениях в отраслевой нормативной базе, ознакомится с консультациями, получить необходимые ссылки и справочную информацию, а также получить другую полезную информацию .
Также приглашаются к сотрудничеству работники электропостачальных компаний и работники, чья деятельность связана с электрообеспечением и энергосбережением. Предлагаем Вам стать авторами статей и консультаций потребителей электроэнергии на сайте "Энергетика и закон" . Создавайте темы, поднимайте интересные вопросы и проблемы, обменивайтесь опытом и делайте свой вклад в защиту прав украинских потребителей электроэнергии.
С уважением, основатели проекта Олег Анатольевич Чалов, Анжела Андреевна Сигнаевский
